根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,以下单位有权实施罚款:1. 具有法定行政处罚权的行政机关,如各级人民政府及其下属的公安、工商、税务、土地、审计、卫生等部门。2. 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,例如工商所、税务所、公安派出所等行政机关的派出机构。3. 受行政机关委托行使一定行政处