非实名制编制是指 未纳入编办实名制管理范围的人员编制。这种编制形式主要为聘用人员使用，其特点在于只管数量而不明确到人，不办理入编手续。具体来说，非实名编制人员由单位根据实际需要，在核定的编制数内设定适当的岗位，并通过规定的程序招录聘用，签订聘用合同，但不进行入编手续。非实名编制人员的待遇与实名编制人
