国家依据什么发行货币

国家发行货币的依据主要是 社会总产品及其增量，同时还会考虑货币流通速度、通货膨胀情况、国民经济发展状况以及国家财政状况等因素。具体依据如下：

社会总产品及其增量：

货币的发行应当与社会商品流量相符合，这是货币流通规律的根本要求。中国人民银行作为货币发行主体，其发行货币的依据是社会总产品及其增量。

货币流通速度：

货币流通速度越快，所需的货币量越少。但在实际经济中，经济发展往往伴随着通货膨胀，因此所需货币量也会增加。

国民经济发展状况：

国家会根据国民经济发展的需要，核准年度人民币最高发行限额。中国人民银行则根据国务院批准的发行限额，具体办理人民币的发行工作，并集中管理发行基金。

财政状况：

在某些情况下，如出现财政赤字，国家可能会通过发行货币来弥补部分财政赤字。这种发行属于财政发行性质，与坚持经济发行原则相违背。

其他因素：

货币发行还需要考虑其他因素，如货币周转次数、货物交易总价值等。这些因素都会影响货币的发行量和流通情况。

综上所述，国家发行货币的依据是多方面的，旨在确保货币供应与国民经济发展的需要相适应，同时保持币值的稳定。