什么时协议出让

协议出让是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。协议出让主要适用于以下情况：

供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者，但商业、旅游、娱乐、商品住宅以及工业用地等各类经营性用地除外。

原划拨、承租国有建设用地使用权人申请办理协议出让，以及划拨国有建设用地使用权转让申请办理协议出让的，除划拨决定书、租赁合同、法律、法规、行政规定等明确应当收回国有建设用地使用权重新公开出让的外，经依法批准，可采取协议出让。

稀土、放射性矿产勘查开采项目或国务院批准的重点建设项目，自然资源主管部门可以协议方式向特定主体出让矿业权。

协议出让应当符合公开、公平、公正的原则，并严格依照相关法律法规和部门规章的规定执行。