0次浏览 发布时间:2025-04-04 19:07:00
当地时间4月3日,美国国务卿鲁比奥在布鲁塞尔出席北约外长会期间表示,美国在北约的活跃程度“一如既往”,他同时要求北约成员国提升军费开支。
鲁比奥称,他希望本周五离开布鲁塞尔时,每个北约成员国都承诺并履行国防开支占国内生产总值(GDP)5%的目标。
路透社报道截图(题图为鲁比奥)
随着特朗普今年初重返白宫,美欧在军费分摊、欧洲防务、乌克兰危机等问题上分歧严重,北约的裂痕已经难以掩饰。这一冷战产物的未来又将如何?
“在经济低迷的背景下增加国防开支十分复杂”
自特朗普第一个任期以来,军费开支一直是跨大西洋关系中一个挥之不去的痛点。
北约各成员国2014年承诺,要在10年内把本国国防开支占GDP的比重提至2%。
特朗普在第一个总统任期内,就多次要求北约成员国尽快履行承诺,并威胁说,如果盟国不加大投入,美国将退出北约。
在美国不断催促下,一些北约成员国提升了自身的军费开支。
加入北约刚满两年的芬兰本月宣布,将于2029年将国防开支提高到至少占国内生产总值的3%。
据芬兰国防部介绍,2025年芬兰军费开支将占国内生产总值的2.5%,在北约成员国中位居前列。
要知道,2000年至2020年期间,芬兰国防开支在国内生产总值的占比一直低于1.5%。
彭博社报道截图
除了芬兰,希腊总理米佐塔基斯4月2日在希腊议会表示,希腊将斥资250亿欧元实施一项国防改革计划,以购买先进军事装备,增强本国军力。
据称,这项国防改革计划将持续至2036年,以实现“希腊现代史上最彻底的武装部队转型”,帮助希腊成为欧洲联盟防务机制中的“关键分支”。
路透社报道截图(题图为米佐塔基斯)
根据北约的数据,2024年,北约中有23个成员国的军费开支达到或超过了国内生产总值的2%。包括波兰、立陶宛和爱沙尼亚在内的一些国家,已经在朝着军费开支远超GDP的3%的目标迈进。
随着特朗普第二个总统任期的开始,2%或3%的军费开支已经无法满足美国的“胃口”。特朗普近期多次强调,要将这一目标从2%提高到5%。
美国全国广播公司报道截图
这一要求让许多欧洲国家感到惊愕。
事实上,对于大多数欧洲国家来说,面对低迷的经济和日益加剧的国际紧张局势,在当前的预算规划下,迅速增加军费开支无疑是一项痛苦的任务。
意大利国防部长圭多·克罗塞托认为,在经济低迷的背景下增加国防开支十分复杂。
克罗塞托:“我们现在的目标是如何保障安全、建立欧洲的威慑力,同时振兴正在经历困难时期的经济。在经济危机时增加国防开支,比其他时候更复杂。”
圭多·克罗塞托(图自意大利国防部网站)
“我们可能见证北约的终结”
看到盟国对此并不积极,美国又开始数落起欧洲盟友。
美国国务卿鲁比奥今年2月接受媒体采访时就表示,一些盟友国防开支不足。
鲁比奥:“唯一让北约陷入危险境地的是某些北约盟国几乎没有军队,或者军力不足。因为他们过去40年里都没有在国防上投入资金。美国一直是北约的成员国,特朗普总统主张的,也是过去30年来每一位美国总统都在强调的,那就是西欧这些富裕国家拥有充足的资金,他们应该将资金投入到国家安全中。但他们并没有这样做。”
土耳其阿纳多卢通讯社报道截图
在美国喋喋不休数落之下,为了提升军费开支,欧洲国家打起了其他主意。
据《华尔街日报》近日报道,为了让北约成员国提升军费开支,欧洲成员国正在考虑扩大北约对“军费开支”的定义。
此前,北约一直对哪些项目属于军费开支有着严格的规定,但如果成员国同意,这些规定可以修改。
据知情人士透露,目前初步考虑的方案是:把一些国家性支出或者对军事行动至关重要投入列入军费清单,比如为保护重要基础设施免受攻击的投入、军队依赖的交通基础设施的支出等。
有外交人士称,官员们正在就扩大这份清单进行非正式讨论。不过,一些官员对此持谨慎态度,他们认为,纳入关联性不强或现有开支的做法,看起来更像是在刻意满足特朗普的要求。
《华尔街日报》报道截图
庞大的军费开支还无法满足美国的胃口,而北约高昂的防务预算已经引发了质疑。
今年1月,欧洲议会议员马克·博滕加曾当面质问北约秘书长吕特:“北约成员国目前的年度防务支出大约是11850亿美元,被我们视为主要威胁的俄罗斯的国防开支大约只有北约的十分之一,即1260亿美元。为什么我们花了那么多钱在防务上,今天却无法保护自己呢?”
马克·博滕加(图自欧洲议会官网)
博滕加的质疑不可能得到答复,但却反映出北约内部分歧重重。与此同时,北约的前景也再次引发关注。
北约前助理秘书长、欧洲外交关系委员会研究员格兰德提出了多种可能的情形。但在他看来,无论哪种情形,“美国都不会再和其欧洲盟友重现昔日的亲密无间”。
格兰德(图自欧洲外交关系委员会官网)
而美国与北约盟友在军费分摊、乌克兰危机等问题上的激烈博弈,又仿佛使人们看到了北约这一冷战产物正步入它的黄昏。
也许正像北约欧洲盟军前最高司令詹姆斯·斯塔夫里迪斯说的那样,现在是北约最后的时日了,“我们可能见证北约的终结”。
英国《每日电讯报》报道截图
素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》
记者丨李严
编辑丨林维
签审丨刘轶瑶
监制丨关娟娟
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